Municipalidades en “todo el territorio”. Desafíos en la conformación del Estado de Buenos Aires

##plugins.themes.bootstrap3.article.main##

Mariana Canedo

Resumen

Durante la década de 1850, los gobiernos locales, provinciales y nacional fueron dirimiendo sus potestades en el marco de la construcción de una nueva centralidad política. Las constituciones y leyes específicas para organizar el régimen municipal en cada provincia se sancionaron con relativa rapidez, pero la implementación de los nuevos gobiernos locales tendió a ser morosa. En un contexto de enfrentamientos políticos y bélicos con la Confederación Argentina, exiliados federales y parcialidades indígenas, el gobierno del Estado de Buenos Aires impulsó un proyecto de implementación extendida de municipalidades de campaña, y la municipalidad de la ciudad. En este trabajo nuestro objetivo es profundizar el conocimiento de las características del proyecto, a partir de considerar los criterios concebidos para su implementación e identificar posibles condicionantes en esos primeros años. Argumentamos que la intencionalidad del gobierno hacia el proyecto de municipalidades fue afianzar la soberanía del Estado de Buenos Aires interviniendo en la organización político-administrativa del ámbito rural ante los desafíos de gobernar la campaña en una coyuntura compleja.

##plugins.themes.bootstrap3.article.details##

Sección
Dossier
Biografía del autor/a

Mariana Canedo, Carrera del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas / Universidad Nacional de Mar del Plata

Investigadora Independiente (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas). Profesora Titular Historia Americana (colonial) y Directora del Grupo de Investigación en Historia Rural Rioplatense (Facultad de Humanidades, Universidad Nacional de Mar del Plata). Argentina.

Citas

Agüero, A. (2012). La extinción del cabildo en la República de Córdoba, 1815-1824. Boletín del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, Buenos Aires, 37, 43–84. Recuperado de: http://ppct.caicyt.gov.ar/index.php/ravignani/article/view/2684

Aninno, A. (1995). Cádiz y la revolución territorial de los pueblos mexicanos, 1812-1821. En: A. Aninno (coordinador). Historia de las elecciones en Iberoamérica, siglo XIX. De la formación del espacio político nacional (177-226). Buenos Aires: FCE.

Aramburo, M. (2015) Concepciones en torno a la conformación del Estado, Buenos Aires 1852-1862. Tesis de doctorado, Universidad de Buenos Aires, Facultad de Filosofía y Letras. Argentina.

Aramburo, M. (2019). Los límites territoriales de Buenos Aires durante la secesión: apuntes sobre el debate constitucional de 1854 y la construcción del Estado bonaerense. Nuevo Mundo, Mundos Nuevos Recuperado de: http://journals.Openedition.org/nuevomundo/75254 . DOI: https://doi.org/10.4000/nuevomundo.75254

Barcos, F. (2013). Pueblos y ejidos de la campaña bonaerense. Una historia sociojurídica de los derechos de propiedad y la conformación de un partido (Mercedes, 1780-1870). Rosario: Prohistoria.

Barcos, F. (2017). Tratos, batallas y malones. El accionar indígena en la frontera sur durante el sitio a la ciudad de Buenos Aires. Corpus, 7(1), 2-30. Recuperado de: https://journals.openedition.org/corpusarchivos/1871 DOI: https://doi.org/10.4000/corpusarchivos.1871

Barcos, F. (2019). Pueblos y agricultura a fines del siglo XIX: los ensanches de ejidos en la provincia de Buenos Aires. Estudios rurales, 9 (17). Recuperado de: http://ppct.caicyt.gov.ar/index.php/estudios-rurales/article/view/14326

Barral, M. y Fradkin, R. (2005). Los pueblos y la construcción de las estructuras de poder institucional en la campaña bonaerense (1785-1836). Boletín del Instituto de Historia Argentina y Americana “Dr. Emilio Ravignani, 27, 7-48.

Barriera, D. (2016). La supresión del cabildo y la creación de los juzgados de paz: dimensión provincial de la justicia de equidad en el litoral rioplatense (Santa Fe, 1833). En: E. Caselli, (coordinadora). Justicias, agentes y jurisdicciones. De la monarquía Hispánica a los estados nacionales (España y América, siglos XVI-XIX) (427-450). Madrid; FCE editor.

Barriera, D. (director) (2010) Instituciones, gobierno y territorio. Rosario, de la capilla al municipio (1725-1930). Rosario: ISHIR-CONICET.

Bechis, M. (1998). Fuerzas indígenas en la política criolla del siglo XIX. En: Goldman, N. y Salvatore, R. (compiladores). Caudillismos rioplatenses. Nuevas miradas de un viejo problema (293-318). Buenos Aires: EUDEBA.

Birocco, C. (2009). Del Morón rural al morón urbano. Morón: Ed. del autor.

Bjerg, M. (2004). El Mundo de Dorothea. La vida en un pueblo de la frontera de Buenos Aires en el siglo XIX. Buenos Aires: Imago Mundi.

Boixadós, R. y Staricco, V. (2017). Villas nuevas y antiguos señoríos. Tierras en disputa en el valle de Guandacol, La Rioja, a fines del siglo XVIII. Memoria Americana, 25, 148–167. Recuperado de: http://revistascientificas.filo.uba.ar/index.php/MA/article/view/4034/3641 DOI: https://doi.org/10.34096/mace.v25i2.4034

Buckbinder, P. (2010). Departamentos, municipios y luchas políticas en Corrientes a mediados del siglo XIX. En: B. Bragoni y E. Míguez (coordinadores). Un nuevo orden político: provincias y Estado nacional, 1852-1880 (99-119). Buenos Aires: Biblos.

Canciani, L. (2017). Frontera, militarización y política armada. La Guardia Nacional de la Provincia de Buenos Aires durante la construcción del Estado Nacional (1852-1880). La Plata: AAAPBA editora.

Canedo, M. (2000). Propietarios, ocupantes y pobladores. San Nicolás de Los Arroyos, 1600-1860, Mar del Plata: UNMDP.

Canedo, M. (2011). Construyendo el territorio tras Caseros. Poderes locales y administradores en el Estado de Buenos Aires (1854). Revista Antítesis, Historia Social de la Universidad Estatal de Londrina, (4), 8. Recuperado de: http://www.uel.br/revistas/uel/index.php/antiteses/article/view/10705/9717

Canedo, M. (2013). El “restablecimiento” del Departamento Topográfico- Política y gestión de un proyecto con consenso (1852-1857). Revista Andes, 25. Recuperado de: http://portalderevistas.unsa.edu.ar/ojs/index.php/Andes/article/view/183/170

Canedo, M. (2015). Ocupantes espontáneos y derechos por la tierra en la formación de ´pueblos de españoles´. (Buenos Aires, Rincón de San Pedro, 1740-1860). Revista Quinto Sol, 19(2), 1-24. Recuperado de: https://cerac.unlpam.edu.ar/index.php/quintosol/article/view/1047/976

Canedo, M. (2016). Los “pueblos de españoles” en la monarquía hispánica. La ampliación de jurisdicciones hacia el autogobierno (Buenos Aires, siglo XVIII y primeros años del XIX). Revista Prohistoria, 25. Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5582629

Canedo, M. (2018a). La política de los presupuestos municipales. Conformación de jurisdicciones fiscales en las municipalidades de campaña del Estado de Buenos Aires (1854-1860)”, América Latina en la Historia Económica, 25(2), 146-174. Recuperado de: http://alhe.mora.edu.mx/index.php/ALHE/article/view/870/1405

Canedo, M. (2018b). La instalación de las municipalidades de campaña. Experiencias, discursos y leyes (Buenos Aires, 1852-1856). En: S. Tedeschi y G. Pressel (compiladoras), Historia, regiones y fronteras: cruces teórico-metodológicos, experiencias de investigación y estudios de caso (16-36). Santa Fe, UNL.

Canedo, M. (2019a). La instalación de las municipalidades de campaña en el Estado de Buenos Aires. Un análisis desde sus actas de sesiones (1856-1858). Revista de Historia Americana y Argentina, 54, 1–24. Recuperado de: http://revistas.uncu.edu.ar/ojs/index.php/revihistoriargenyame/article/view/1974/1452

Canedo, M. (2019b). “…en la Campaña se ha despertado un espíritu maligno”. Estrategias políticas y divisiones sociales en las primeras elecciones municipales (Estado de Buenos Aires, 1855). Illes e Imperis, 21, 167-194. Recuperado de: https://www.raco.cat/index.php/IllesImperis/article/view/10.31009-illesimperis.2019.i21.08/452528 DOI: https://doi.org/10.31009/illesimperis.2019.i21.08

Canedo, M. y González, L. (2019). De pueblo de indios a pueblo de españoles. Disputas y estrategias en las transformaciones de las comunidades locales de Buenos Aires (Santiago de Baradero y Santa Cruz de los Quilmes, siglos XVII-XIX). Trashumante. Revista Americana de Historia Social, 100-123. Recuperado de: http://revistatrashumante.com/avada_portfolio/numero-14/

Chiaramonte, J. C. (2003). Estado y poder regional: constitución y naturaleza de los poderes regionales. En: J. Vázquez y M. Grijalva. La construcción de las naciones latinoamericanas, 1820-1870 (145-196). España: UNESCO-Trotta editora.

Contente, C. (2015). Familias en la tormenta. Tierra, familia y transmisión del patrimonio en el Río de la Plata, siglos XVIII y XIX. Buenos Aires: Prometeo.

D'Agostino, V. (2014). Expansión estatal, política de tierras y desarrollo de la repartición topográfica en Buenos Aires, siglo XIX. San Miguel de Tucumán: Población & Sociedad, 21, 15–48. Recuperado de: https://cerac.unlpam.edu.ar/index.php/pys/article/view/2854/2757

de Jong, I. (2007). Acuerdos y desacuerdos: política estatal e indígena en la frontera bonaerense (1856-1866). En: R. Mandrini, A. Escobar Ohmstede y S. Ortelli. Pueblos indígenas en América Latina, siglo XIX: sociedades en movimiento (47-62). Tandil: IEHS.

de Jong, I. (2009). Armado y desarmado de una confederación: el liderazgo de Calfucurá durante el período de la organización nacional. Quinto Sol, 13, 11-45. Recuperado de: https://cerac.unlpam.edu.ar/index.php/quintosol/article/view/1/1

De los Ríos, E. (2013). Hacia un nuevo orden fiscal. Las formas de recaudación impositiva: instituciones, agentes y recursos. Santa Fe, Argentina (1852-1873). Tesis de doctorado. Universitat Pompeu Fabvra. Catalunya. España.

De los Ríos, E. (2017). Gobernar es cobrar. Política fiscal, recaudación impositiva y cultura tributaria. Santa Fe (Argentina, 1855-1873). Rosario: Prohistoria.

De Paula, A. y Gutiérrez, R. (1999). Las ciudades y el medio rural. En: Academia Nacional de la Historia (eds.) Nueva historia de la Nación Argentina. Buenos Aires: Planeta. tomo II, 47-88

Fradkin, R. (2014). La revolución, los comandantes y el gobierno de los pueblos rurales. Buenos Aires, 1810-1822. Historia Crítica, (53), 35-59. Recuperado de: https://revistas.uniandes.edu.co/doi/pdf/10.7440/histcrit53.2014.02" DOI: https://doi.org/10.7440/histcrit53.2014.02

Galimberti, A. (2018). Las prácticas electorales coloniales y la conformación de un “habitus” electoral: el Cabildo de la Villa de Luján entre 1771 y 1821. Prohistoria, 29, 43- 67. Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6528828

Garavaglia, J. C. (1999). Poder, conflicto y relaciones sociales. El Rio de la Plata, XVIII-XIX, Rosario: Homo Sapiens.

Garavaglia, J. C. (2005). Elecciones y luchas políticas en los pueblos de la campaña de Buenos Aires: San Antonio de Areco (1813-1844). Boletín del Instituto de Historia Argentina y Americana «Dr. Emilio Ravignani, 27, 49-73.

Garavaglia, J. C. (2009). San Antonio de Areco, 1680-1880. Un pueblo de la campaña, del Antiguo Régimen a la modernidad argentina. Rosario: Prohistoria.

Garavaglia, J. C. (2015) La disputa por la construcción nacional argentina. Buenos Aires, la Confederación y las provincias (1850-1865), Buenos Aires, Prometeo.

Garavaglia, J. C. y Gautreau, P. (editores). (2011). Mensurar la tierra, controlar el territorio. América Latina, siglos XVIII y XIX. Rosario: Prohistoria.

Gayol, V. (2007). Colofón. En: B. Rojas, B. (coordinadora). Cuerpo político y pluralidad de derechos. Los privilegios de las corporaciones novohispanas (275-295). México: CIDE-Instituto Mora.

Gelman, J. (2000). Crisis y reconstrucción del orden en la campaña de Buenos Aires. Estado y sociedad en la primera mitad del siglo XIX. Boletín del Instituto de Historia Americana y Argentina “Dr. Emilio Ravignani, 21, 7-31.

González Lopardo, P. (2019). La política local en el Estado de Buenos Aires. Conformación y disputas en la municipalidad de Baradero (1856 – 1862). (Tesis de licenciatura), UNMDP, Facultad de Humanidades. Mar del Plata. Argentina.

Heras, C. (1949). Antecedentes sobre la instalación de las Municipalidades en la Provincia de Buenos Aires: 1852-54. Trabajos y Comunicaciones, 1, 75-108.

Hespanha, A. (2005). Direito Luso-Brasileiro no Antiguo Regime. Florianopolis: Boiteur editorial, 249-279.

Hünefeldt, C. (2000). El crecimiento de las ciudades: culturas y sociedades urbanas en el siglo XVIII latinoamericano. En: E. Tándeter y J. Lehuedé, J. (directores) Historia general de América Latina. Procesos americanos hacia la redefinición colonial (375-406). Madrid: Ediciones UNESCO-Editorial Trotta.

Marchionni, M. (2008). Cabildos, territorios y representación política. De la Intendencia a la Provincia de Salta (1810-1825). Lanús: Universidad Nacional de Lanús.

Marquiegui, D. (1990). Estancia y poder político en un partido de la campaña bonaerense (Luján 1756-1821). Buenos Aires: Biblos.

Mateo, J. (2012) La sociedad. Estructura social y sus transformaciones en ciudad y campaña. Impacto de las migraciones internas y del proceso inmigratorio en la estructura social. Historia de la Provincia de Buenos Aires. En: M. Ternavasio (org). Historia de la Provincia de Buenos Aires (73–115). La Plata: UNIPE-EDASA editora.

Miguez, E. (2010). La frontera sur de Buenos Aires y la consolidación del Estado liberal, 1852-1880. En Bragoni, B. y Míguez, E. (coordinadores). Un nuevo orden político: provincias y Estado nacional, 1852-1880 (79-98). Buenos Aires: Biblos.

Molina, E. (2014). La disputa por la legitimidad: discursos subversivos y conspiraciones en el contexto de desaparición del cabildo de Mendoza (Río de la Plata), 1822-1825. Jahrbuch für Geschichte Lateinamerikas, 51, 257-282. Recuperado de: https://www.degruyter.com/view/journals/jbla/51/2014/article-p257.xml DOI: https://doi.org/10.7767/jbla-2014-201414

Morelli, F. (2007). Orígenes y valores del municipalismo iberoamericano. Araucaria, 9(18), 116-129. Recuperado de: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=28291806

Morelli, F. (2015). En los confines de la soberanía, Esmeraldas, siglos XVI-XIX. Claves. Revista de Historia, 1, 7-31.
Paredes, R. (1995). Origen y poder. Poder económico y administración política en Buenos Aires, 1850-1910. Buenos Aires: CEAL.

Pro Ruiz, J. (2011). Mensuras, catastro y construcción estatal. En: J. C. Garavaglia y P. Gautreau (editores). Mensurar la tierra, controlar el territorio. América Latina, siglos XVIII y XIX (13-25). Rosario: Prohistoria.

Rabinovich, A. (2012). La militarización del Río de la Plata, 1810-1820. Elementos cuantitativos y conceptuales para un análisis. Boletín del Instituto de historia argentina y americana Dr. Emilio Ravignani, 37, 11-42. Recuperado de: http://ppct.caicyt.gov.ar/index.php/ravignani/article/view/2683

Recalde, A. (2009). Las municipalidades de la provincia de Buenos Aires a través de la historia ¿Autonomía o autarquía? La Plata: Instituto Cultural de la Provincia de Buenos Aires.

Rojas, B. (2002) Repúblicas de españoles: antiguo régimen y privilegios. Secuencia, 53, 7-47. Recuperado de: http://secuencia.mora.edu.mx/index.php/Secuencia/article/view/774/685" DOI: https://doi.org/10.18234/secuencia.v0i53.774

Rustán, S. (2015). Las políticas de frontera, Córdoba y Cuyo, 1750-1820. Córdoba; Ferreyra Editor.

Sábato, H. (2014). Los desafíos de la República. Notas sobre la política en la Argentina pos Caseros. Estudios Sociales, XXIV(46), 77-117. Recuperado de: https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/EstudiosSociales/article/view/4472/6811 DOI: https://doi.org/10.14409/es.v46i1.4472

Salaberry, I. (2009). Brazos poderosos: inmigración, agricultura y municipio en el Estado de Buenos-Ayres: creación de la Colonia Suiza del Baradero. Buenos Aires: De los Cuatro Vientos.

Salinas, C. (1996). Política y sociedad en los municipios del Estado de México (1825-1880). México: El Colegio Mexiquense editor.

Salvatore, R. (2018). Paisanos itinerantes. Orden estatal y experiência subalterna em Buenos Aires durante la era de Rosas. Buenos Aires: Prometeo.

Sánchez Mejía, H. (2015). De arrochelados a vecinos: reformismo borbónico e integración política en las gobernaciones de Santa Marta y Cartagena, Nuevo Reino de Granada, 1740-1810. Revista de Indias, LXXV(264), 457-488. Recuperado de: http://revistadeindias.revistas.csic.es/index.php/revistadeindias/article/view/993/1065 DOI: https://doi.org/10.3989/revindias.2015.015

Sanjurjo, I. (2004). La organización político-administrativa de la campaña mendocina en el tránsito del antiguo régimen al orden liberal. Buenos Aires: Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho.

Santilli, D. (2012). Quilmes: Una historia social. Desde la reducción hasta la caída del rosismo. Buenos Aires: El Monje Editor.

Scobie, J. (1964). La lucha por la consolidación de la nacionalidad argentina, 1852-1862. Buenos Aires: Solar-Hachette.

Taranto, R. (2017). Construir y disputar el poder: red familiar y conflictos políticos en la Villa de Luján, 1780-1820. Buenos Aires: Prometeo.

Tedeschi, S. (1993). Los últimos años de una institución colonial: el cabildo de Santa Fe y su relación con otros espacios político-institucionales entre 1819 y 1832. Revista de la Junta Provincial de Estudios Históricos de Santa Fe, LIX, 409-429.

Tell, S. (2019). ¿Una república de indios puros? Comunidad, autoctonía y legitimidad. Córdoba, Gobernación del Tucumán, siglo XVIII. Memoria Americana, 27(1), 126–148. Recuperado de: http://revistascientificas.filo.uba.ar/index.php/MA/article/view/6335/5513 DOI: https://doi.org/10.34096/mace.v27i1.6335

Ternavasio, M. (1991). Municipio y política. Un vínculo histórico conflictivo. (Tesis de maestría). Buenos Aires: FLACSO. Argentina.

Ternavasio, M. (2000). La supresión del Cabildo de Buenos Aires: ¿Crónica de una muerte anunciada? Boletín del Instituto de Historia Argentina y Americana ‘Dr. Emilio Ravignani, 21, 33-73.

Ternavasio, M. (2002). La revolución del voto. Política y elecciones en Buenos Aires, 1810-1852. Buenos Aires: Siglo XXI editorial.

Ternavasio, M. (2004). Hacia un régimen de unanimidad. Política y elecciones en Buenos Aires, 1828-1850. En: H. Sábato (coordinadora). Ciudadanía política y formación de las naciones. Perspectivas históricas de América Latina (119-141). México: FCE-Colegio de México editorial.

Urbina Burgos, R. y Lorenzo, S. (1978). La política de poblaciones en Chile durante el siglo XVIII. El Observador, Quillota.

Yangilevich, M. (2017). Justicia de paz y organización del territorio en la campaña sur de Buenos Aires durante la primera mitad del siglo XIX. Un diálogo con Juan Carlos Garavaglia. Prohistoria, 28, 73–94. Recuperado de: ttps://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6333072